【壓縮機網】自從“振興東北”戰略2003年提出以來，已經走過了13年。但是隨著整體經濟的增速趨緩，東北的發展也曾遭遇瓶頸，以去年上半年為例，東三省發展形勢并不盡如人意，上半年遼吉黑三省在全國GDP排名中位列后五名。

　　而事實上，正是基于東三省我國老工業基地的特殊地位以及當前相對落后的經濟增長速度，管理層在“深化改革”中也給予了東北諸多支持政策，為東北振興提供極大地想象空間。

　　4月26日晚間，《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》正式對外發布。意見提出，到2020年，東北地區在重要領域和關鍵環節改革上取得重大成果。在此基礎上，再用10年左右時間，東北地區實現全面振興，成為全國重要的經濟支撐帶。

　　振興東北布局

　　到2020年，東北地區要在重要領域和關鍵環節改革上取得重大成果，轉變經濟發展方式和結構性改革取得重大進展，經濟保持中高速增長，與全國同步實現全面建成小康社會目標。產業邁向中高端水平，自主創新和科研成果轉化能力大幅提升，重點行業和企業具備較強國際競爭力。

　　在此基礎上，爭取再用10年左右時間，東北地區實現全面振興，走在全國現代化建設前列，成為全國重要的經濟支撐帶，具有國際競爭力的先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地，國家新型原材料基地、現代農業生產基地和重要技術創新與研發基地。

　　大力支持民營經濟發展

　　進一步放寬民間資本進入的行業和領域，促進民營經濟公開公平公正參與市場競爭。支持民營企業通過多種形式參與國有企業改制重組。鼓勵民間資本依法合規投資入股金融法人機構，支持在東北地區興辦民營銀行、消費金融公司等金融機構。

　　深入推進重點專項領域改革

　　加大中央支持力度，允許國有企業劃出部分股權轉讓收益、地方政府出讓部分國有企業股權，專項解決廠辦大集體和分離企業辦社會職能等歷史遺留問題。中央財政繼續對廠辦大集體改革實施“獎補結合”政策，允許中央財政獎勵和補助資金統籌用于支付改革成本。

　　投資1.6萬億元

　　5月10日，國家發展改革委就“新一輪東北地區等老工業基地振興戰略”有關情況舉行新聞發布會。國家發展改革委東北等老工業基地振興司司長周建平在談及下一步對《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》的落實時指出，目前正在研究制定新一輪東北振興三年滾動計劃，把文件中提出的重要任務和政策舉措落實到年度，還將提出新一輪東北振興的一批重大項目。重大工程項目暫時還未z*后確定，近三年的滾動計劃中初步計劃有130多個項目， 涉及1.6萬億元的投資問題，投資主要涉及基礎設施、水利項目、互聯互通等。

　　同時，周建平表示，民營經濟的作用在經濟社會中的作用越來越明顯，民營經濟在東北地區的發展也是一個重點。按照《若干意見》的要求，下一步圍繞著東北的體制機制改革，應該從以下幾個方面著力。

　　周建平表示，要加快轉變政府職能，具體來說，就是東北地方政府解決好在管理經濟方面存在的錯位、缺位、越位、不到位的問題，著力改善投資軟環境。

　　“東北的國有經濟比重較大，國企改革主要的出發點是建立現代法人治理結構，真正建立起和市場經濟相適應的企業運作機制。”周建平說。

　　周建平稱，東北和江浙一帶比，民營經濟的發展確實還存在不充分的問題。基于下一步民營經濟的發展是一個重點，發改委近期和工商聯、工信部聯合發布了《關于推進東北地區民營經濟發展改革的指導意見》，主要是從幾個方面進行探索，探索民營經濟發展的市場環境、金融環境、政策環境、運行環境，營造一個比較好的民營經濟發展的生態，使民營經濟真正能夠實現平等獲得資源、公平參與市場競爭，同時也同等受到保護。

　　周建平表示，加強重點專項領域改革。發改委和相關部門、相關部委、相關司局一起配合，爭取在東北先行先試，比如化解國有企業的負擔問題，解決國有企業承擔的社會職責，包括廠辦大集體、企業辦社會，三供一業、混改、個人持股等方面的改革，能夠在東北先行先試，激發市場的活力。

　　周建平提出，依托“一帶一路”戰略提升開放水平。東北區位優勢比較明顯，沿邊沿海的優勢也非常突出，如何做好這篇文章，對東北發展很有益。中央提出“一帶一路”戰略，俄羅斯提出歐亞經濟聯盟，蒙古國提出草原之路。還要加強與歐美發達國家的合作。

　　“z*后對接京津冀。”周建平表示，近期，國家發改委和北京市發改委、中關村管委會簽訂了戰略合作協議，推動在產業轉移上形成優勢互補，避免同質化競爭。中關村關于股權激勵、個人處置權、收益權方面，以及激發個人市場主體活力一些好的做法，也會積極引推至東北。

　　5000萬元專項資金

　　發展改革委近日安排5000萬元專項資金支持遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古四省區做好重大項目前期工作，重點支持基礎設施、社會民生、生態環境等領域重大項目開展實施方案研究、項目可行性研究等。

　　據了解，今年是國家第一年安排專項資金支持東北振興重大項目前期工作，主要支持東北東部快速鐵路（佳木斯至牡丹江段、敦化至東京城段、通化至丹東段）、東北西部快速鐵路（齊齊哈爾至通遼段）、京哈高速公路改擴建、沈陽地鐵規劃修編、引綽濟遼工程、呼倫湖流域生態與環境綜合治理，以及東北地區城區老工業區和獨立工礦區改造等一批重大項目開展前期工作，這將對加快東北地區今明兩年重大項目建設，謀劃“十三五”時期重大項目發揮積極作用。

　　編者按：

　　壓縮機行業是一個短期發展靠投資，長期發展靠內需與出口的產業。如果說，從2000年到2009年其發展主要依靠經濟高速增長拉動市場剛需，那么，從2009年到2012年則很大程度上借助了國家“4萬億計劃”的便利。

　　有人說，靠固定投資增長是一種投機行為，是行業與企業的虛假繁榮，因為靠投資拉動增長不可持續。的確，沒有踏實、穩固的市場需求與技術、產品競爭力提升，短期的銷量增長對行業長遠發展意義不大?？蓮牧硪环矫鎭砜矗妹舾械氖袌鲂嵊X，抓住固定投資的機遇，賺一把錢，對企業來說無可厚非，甚至是理當如此。

　　回頭再看振興東北計劃與壓縮機行業的關系。在中國經濟調整期與穩健的貨幣政策下，振興東北的1.6萬億與130項重大工程包無疑是下一個固定投資的重點區域。即便不考慮振興成功后可能產生的巨大需求，單只是此次龐大的直接投資就可以拉動壓縮機的部分市場。由重大工程包策動的眾多交通建設、水利工程、鐵路建設、航空機場、電力電站、現代化工業園區建設等，無不需要壓縮機作為必須的動力設備之一。

　　但縱觀全國壓縮機市場，除西藏等極少數地區之外，東北是布局z*少的市場之一，不管是經銷商數量與密度，還是市場重心。這與東北的經濟特性有重要關系，東北以糧食、原料、重工業為主，而此類行業以大中型國企為主。因此，導致壓縮機、泵、閥等機器以大型化為主導，其設備供應商也多為大型國有企業或者外資品牌，占行業大多數的中小型壓縮機企業無法插足。另一方面，此類企業，壓縮空氣用量大，設備多，大多礦廠設有動力廠、動力車間，自己養設備操作、維保人員，即便零星的小型壓縮機設備，也基本無需當地的經銷商做售后。

　　然而，由此次政策帶來的商機，和以往的東北市場剛需截然不同。重工業、大型國企是解構的對象，新興產業才是扶持的重點。因此，民營壓縮機企業有很多機會去爭取?，F在振興計劃還在研討之中，但各壓縮機企業需要建設的東北銷售渠道必須早早布局。否則，詳細規劃一出，工程項目進入設計、投建階段再想進東北市場，恐怕為時已晚。一是時間倉促，渠道無法下沉；二是，優秀經銷商早已被瓜分完畢。

　　分析人士表示，目前我國東北地區經濟增速已觸及谷底，在政策的推動下，將快速展現出改革的紅利。