【壓縮機網】十八屆五中全會定于10月26日至29日召開，“十三五”規劃編制將為主要議題，z*終草案將于2016年全國兩會提交審議。

 

　　國家主席習近平明確提出了十三五期間需要著力突破十大領域：保持經濟增長、轉變經濟發展方式、優化產業結構、深入實施創新驅動發展戰略、農業現代化步伐加快、體制機制改革、協調發展、生態文明建設、促進民生和扶貧開發。

 

　　對此，業內人士表示，習近平總書記闡述“十大目標”，“調結構”、“促創新”順位提前。相比“十二五”規劃，“調結構”、“促創新”被放到更為靠前的位置。“調結構”層面，未來從工業經濟向服務業經濟轉型將是我國經濟發展的一大方向，而工業經濟內部同樣需要加速制造業升級;“促創新”中，以互聯網為代表的新經濟崛起任務艱巨。

 

　　分析認為，制造升級、信息經濟、現代服務業有望成為“十三五”規劃產業維度的三大主線。其中，《中國制造2025》等綱領性文件或有望在“十三五”規劃中被重點提及，“十三五”規劃將推動“中國制造”加速走向“中國智造”，這勢必誕生一批世界級企業。

 

　　制造業升級將成為“十三五”規劃中影響我國經濟健康發展的重要議題。展望下一個五年，智能制造、“雙創”、互聯網、物聯網、戰略新興產業等多個有針對性的規劃，將逐步落地并對我國制造業產生積極影響。未來五年，升級版的中國制造格局有望逐漸成型，并為“中國制造2025”等中長期目標奠定基礎，使制造業繼續為中國經濟的發展提供持續可靠的動力。

 

　　目前，各界共識認為，“十三五”期間及未來，我國制造業結構優化升級的主題，將從強調單一增長調整為強調制造業質量提升，發展的核心也將轉變為提高制造業的生產率，更好地適應產業融合趨勢。按照這一思路，升級版中國制造格局將有望在“十三五”奠定。

 

　　在中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧看來，制造業升級已勢在必行。一方面，隨著我國制造業技術水平的不斷進步，和向工業發達國家的收斂，技術引進的難度不斷加大，后發優勢不斷弱化，在自主的技術創新能力尚未培養起來的情況下，我國制造業全要素生產率增速呈現較明顯的下滑態勢;另一方面，我國制造業中的高端生產裝備和核心零部件技術長期受制于人，又對新興技術和產業領域q*競爭的制高點掌控不足，致使制造業的整體競爭力不強。

 

　　按照《中國制造2025》戰略，“十二五”期間，中國高端裝備制造主要從基礎零部件和關鍵元器件，也就是從強基工程等方面來加大技術改造，“十三五”期間，則將焦點集中在十大類高端裝備方面。國家重大技術裝備辦公室主任李東說：“十三五”期間，將通過延續一些“十二五”期間的政策等各種措施推動中國制造2025的“1+X”落地。

 

　　三維度布局“中國制造2025”

 

　　由于“中國制造2025”發展規劃將在我國制造業轉型升級中起到至關重要的推進作用，因此相應的領域將會在“十三五”期間率先形成投資機會。目前，“中國制造2025”發展規劃已經確立了新一代信息技術、節能與新能源汽車、先進軌道交通裝備在內的十大重點發展領域，這十大領域將會成為“十三五”期間與制造業相關的創投熱點。

 

　　聚焦制造強國：“中國制造”→“中國智造”

 

　　我們認為未來5-10年，中國將以“中國制造2025”為基，以“互聯網+”為翼，助力傳統產業升級。十三五規劃預計將進一步細化對未來5年工業化升級的規劃藍圖。從行業高景氣、政策扶持力度、新增方向等三維度，建議關注新能源汽車及智能網聯汽車、高檔數控機床、農機裝備、高性能醫療器械等行業。

 

　　聚焦改革深化：地方國企改革創新舉措
 

　　當前深化改革步入關鍵期，我們認為十三五規劃預計將繼續強調推進各領域改革。國企改革自2014年7月推出央企6項試點改革以來，進度一直低于市場預期。z*近高層表態鼓勵地方差別化探索，我們認為“改革先行先試權”有望激發地方國企后續改革熱情。央企改革關注s*批試點集團和軍工領域的資產證券化，地方國企改革關注前期改革推進力度較大的省份和大集團下的上市平臺。

 

　　聚焦“走出去”升級：“一帶一路”和自貿

 

　　本屆政府執政以來，對外開放水平不斷提升，相繼建立自貿區和提出“一帶一路”戰略，預計十三五規劃將繼續提高對外開放水平。我們建議“一帶一路”關注高鐵與核電走出國門，自貿區關注四大已有自貿區的改革開放深化以及第三批潛在自貿區試點城市。